日前，天津市大氣污染防治網(wǎng)格化綜合信息平臺正式投入使用。據(jù)悉，該項目于2015年9月開始正式實施，涉及47類、239項任務(wù)。可實現(xiàn)24小時監(jiān)控燃煤、揚塵、機動車、工業(yè)污染和新建項目等全部大氣污染防治監(jiān)管對象。

天津市大氣污染防治網(wǎng)格化綜合信息平臺日前投入使用，這一平臺可24小時監(jiān)控燃煤、揚塵、機動車、工業(yè)污染和新建項目等全部大氣污染防治監(jiān)管對象，全市16個區(qū)縣、海河教育園區(qū)和22個委辦局相關(guān)大氣污染防治信息通過平臺可實現(xiàn)互聯(lián)互通。

      2014年，天津市政府提出了“推進控煤、控車、控塵、控污、控新建項目污染等五控任務(wù)，運用法律、經(jīng)濟、科技、行政等四個手段，推行管理無死角、監(jiān)察無盲區(qū)、監(jiān)測無空白的網(wǎng)格化三無管理”的要求，大氣污染防治網(wǎng)格化綜合信息平臺正是按照這一精細化管理需要建設(shè)的，項目于2015年9月開始正式實施，涉及47類、239項任務(wù)。

十大功能服務(wù)大氣污染防治監(jiān)管

      大氣污染防治網(wǎng)格化綜合信息平臺是什么樣的?又有怎樣的功能?天津市環(huán)保局副巡視員邵玉林說，大氣污染防治網(wǎng)格化綜合信息平臺項目建設(shè)內(nèi)容可以歸納為“一網(wǎng)、一端、一中心、一平臺、多應(yīng)用”，并具有十大功能。

內(nèi)網(wǎng)信息門戶系統(tǒng)。具有支持大氣污染防治網(wǎng)格化管理、環(huán)保業(yè)務(wù)辦公、文檔管理等數(shù)據(jù)的綜合檢索等功能。

信息發(fā)布系統(tǒng)。將需要發(fā)布的數(shù)據(jù)信息推送到市環(huán)保局政務(wù)網(wǎng)站、短信平臺、政務(wù)微博、政務(wù)微信等平臺，實現(xiàn)清新空氣行動考核結(jié)果通報等信息推送。

移動門戶系統(tǒng)。實現(xiàn)移動辦公，按照授權(quán)級別，可查看和接收大氣污染防治網(wǎng)格化管理、新聞、通知公告、各類環(huán)保移動應(yīng)用等內(nèi)容。

      大氣污染防治網(wǎng)格化監(jiān)管平臺系統(tǒng)。實現(xiàn)市與區(qū)兩級平臺對接，實現(xiàn)信息采集、事件立案、任務(wù)派遣、任務(wù)反饋、結(jié)案歸檔、考核等在線辦公，并能夠全流程跟蹤、督辦、評價。同時，對事件類別、區(qū)域、結(jié)案率、上報率進行統(tǒng)計分析。

      重點工程任務(wù)調(diào)度管理系統(tǒng)。提供清新空氣行動重點工程任務(wù)的網(wǎng)上生成發(fā)布、進度填報監(jiān)控、任務(wù)協(xié)調(diào)管理功能。初步實現(xiàn)對重點工程任務(wù)的全過程跟蹤。

網(wǎng)上考核與通報系統(tǒng)。對《天津市清新空氣行動考核和責(zé)任追究辦法(試行)》中的考核指標實行數(shù)字化管理，按考核要求自動評分并生成考核結(jié)果，通過平臺進行通報，實現(xiàn)對考核結(jié)果的歷史檢索。

此外，還有環(huán)境違法案件信息管理系統(tǒng)、綜合分析系統(tǒng)、數(shù)據(jù)中心、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)采集與交換系統(tǒng)等，能夠?qū)崿F(xiàn)更多功能。

打破信息獨享，實現(xiàn)資源整合

      大氣污染防治網(wǎng)格化綜合信息平臺改變了各部門、各區(qū)縣信息共享難的局面，實現(xiàn)了一個平臺管大氣。

      邵玉林說，經(jīng)過多年努力，天津市各部門、各區(qū)縣在信息化方面取得了一定成績，但隨著大氣污染防治工作深入開展，急需加大全市環(huán)境信息化對環(huán)境管理的支持力度。

      過去，各部門、各區(qū)縣建設(shè)的業(yè)務(wù)監(jiān)控管理系統(tǒng)管理不同的要素，信息不能共享，成為一個個信息孤島。例如，在揚塵監(jiān)管方面，建設(shè)部門負責(zé)監(jiān)控建筑工地、房管部門負責(zé)監(jiān)控拆遷工地、環(huán)保部門負責(zé)監(jiān)控工業(yè)堆場，各部門都有各自的職責(zé)系統(tǒng)，信息調(diào)用十分麻煩，也不利于今后大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的實施。

邵玉林說，建設(shè)綜合信息平臺的主要目的就是要整合資源，實現(xiàn)全市清新空氣行動分指揮部39家成員單位的信息共享和平臺對接，將各部門、各區(qū)縣建設(shè)的有關(guān)大氣污染防治的業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一到一個平臺中來。

      此外，各部門的業(yè)務(wù)監(jiān)控管理系統(tǒng)側(cè)重于對本部門業(yè)務(wù)的實現(xiàn)，對全市環(huán)境管理的支持功能相對較弱。例如，市容園林委有1946輛灑水、機掃車和清雪車，其業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能側(cè)重于車輛作業(yè)情況，而這一系統(tǒng)與綜合信息平臺實現(xiàn)對接后，開發(fā)了軌跡回放和作業(yè)覆蓋情況查詢功能，可以清楚了解管理死角。

大氣污染防治網(wǎng)格化綜合信息平臺幾乎囊括了天津市大氣污染防治網(wǎng)格化管理的全部核心內(nèi)容，實現(xiàn)了多種管理功能。一是實現(xiàn)環(huán)保數(shù)據(jù)綜合分析。能夠?qū)諝赓|(zhì)量、在線污染源污染狀況、執(zhí)法處罰、重點工程任務(wù)進度等內(nèi)容進行系統(tǒng)分析、預(yù)警。準確識別污染區(qū)域、重點時段、重點污染物及污染狀況，為環(huán)境管理決策提供技術(shù)支持。二是實現(xiàn)“三無”信息化管理。支持市區(qū)兩級平臺網(wǎng)格化管理互動、上傳網(wǎng)格化事件，并可展示網(wǎng)格員、專職網(wǎng)格員、道路清掃車行動軌跡，實現(xiàn)管理無死角;違法案件管理系統(tǒng)與移動執(zhí)法、自由裁量權(quán)系統(tǒng)進行集成，并與市政府法制辦系統(tǒng)對接，支持違法案件全過程管理，支持網(wǎng)格化事件閉環(huán)管理，實現(xiàn)監(jiān)察無盲區(qū);支持環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測、污染源自動監(jiān)控、建筑工地自動監(jiān)控、機動車檢測等數(shù)據(jù)集成，實時展示監(jiān)測結(jié)果，實現(xiàn)監(jiān)測無空白。三是實現(xiàn)環(huán)保數(shù)字化監(jiān)管。通過統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一數(shù)據(jù)、統(tǒng)一監(jiān)管，建立起市級、各區(qū)縣及相關(guān)部門、街鎮(zhèn)、企業(yè)的4級聯(lián)動機制，構(gòu)建工作流程清晰、組織嚴密、指揮高效的大氣污染防治管理監(jiān)督體系。四是實現(xiàn)管理資源共享。通過數(shù)據(jù)交換平臺實現(xiàn)各區(qū)縣和相關(guān)部門業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一管理和共享。目前，天津市已整合52類大氣數(shù)據(jù)資源，信息量已升至1.4億條。五是實現(xiàn)環(huán)境智能化管理。通過網(wǎng)格化管理的信息化、自動化，實現(xiàn)智能化的信息聚集、事件確定、任務(wù)派遣、任務(wù)反饋等閉合流程，建立人防與技防相結(jié)合的治污監(jiān)管體系。

      此外，綜合信息平臺還實現(xiàn)了環(huán)境移動監(jiān)管，開發(fā)出指導(dǎo)服務(wù)組手機報送系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統(tǒng)，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管由點到面全覆蓋。實現(xiàn)公眾信息化參與，通過信息門戶搭建參與互動平臺，為公眾參與環(huán)保提供便利。實現(xiàn)“五控”信息化管理，為“五控”工作提供管理支撐和決策支持。

發(fā)揮強大管理功能

      天津市環(huán)境保護科技信息中心副主任于忠旺通過電子大屏幕向記者演示了綜合信息平臺的管理功能。

      全市871名大氣污染防治專職網(wǎng)格員都在哪里?在干啥?發(fā)現(xiàn)了哪些問題?于忠旺熟練點擊監(jiān)管平臺，選擇巡查軌跡，再選擇特定的網(wǎng)格員，就能清楚看到他的巡查軌跡、發(fā)現(xiàn)的問題，問題點位以紅色標出，點擊可看到對問題事件的描述和交辦解決情況。

      全市大氣重點工程的完成情況如何?只需進入重點工程任務(wù)管理系統(tǒng)，就可以看到全部624項年度重點任務(wù)工程進度。除供環(huán)境管理者使用外，公眾也可以通過配套開發(fā)的“大氣重點工程”手機APP隨時查看全市重點工程完成情況。哪個部門、哪個區(qū)縣承擔(dān)的年度重點任務(wù)完成情況在這里一目了然。

7月5日，媒體在使用這款A(yù)PP時看到，全市大氣重點工程已完成188項、開工254項，未開工182項。

除了統(tǒng)一的監(jiān)管系統(tǒng)功能外，綜合信息平臺強大的綜合分析系統(tǒng)功能也讓人耳目一新。

綜合信息平臺實現(xiàn)了對空氣質(zhì)量、污染源自動監(jiān)控等的專題分析。只要進入綜合分析系統(tǒng)，點擊空氣質(zhì)量，屏幕右上角就可以顯示出目前全市的AQI指數(shù)。同時，在屏幕左側(cè)的天津市地圖上，按國標的顏色顯示出各區(qū)縣的當(dāng)前環(huán)境質(zhì)量狀況。在屏幕下方中間位置，顯示了各自動監(jiān)測站與天津市總體空氣質(zhì)量狀況對比分析情況，并可以按不同污染因子進行分析。

      綜合信息平臺還實現(xiàn)了對管理對象分布狀況的分析。目前，平臺完成了空氣質(zhì)量、重點污染源、工業(yè)堆場、揚塵工地、機動車檢測、網(wǎng)格化事件、燃煤大戶等圖層的開發(fā)，將來還可以將水、土壤等要素的圖層都集成在這張圖上。

點擊綜合分析系統(tǒng)，加載全部圖層后，可以看到，天津全市有環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站296個，其中國控16個、市控10個、區(qū)控270個，大氣重點污染源136家，揚塵工地1766個，已建監(jiān)控的工業(yè)堆場40個，機動車檢測站25個，網(wǎng)格化事件7000多個，燃煤大戶16家。

      在這張圖上還可以進行緩沖區(qū)查詢和網(wǎng)格查詢，查詢?nèi)我鈪^(qū)域的環(huán)境管理對象信息。以津同路環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點為圓心、5公里為半徑畫圓，可以看到在這個區(qū)域中，有環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站4個，其中市控1個、區(qū)控3個，大氣重點污染源1家，揚塵工地47個，機動車檢測站兩個，燃煤大戶1家，其他無。

同時，可以查看詳細的數(shù)據(jù)變化情況，點擊津同路可以查看AQI的變化情況;點擊西青區(qū)楊柳青鎮(zhèn)可以查看PM10、PM2.5監(jiān)測數(shù)據(jù)的變化情況;點擊任意一個機動車檢測站，都可以查看年累計機動車檢測數(shù)量，點擊視頻選項則可以連接檢測線兩端的實時視頻監(jiān)控。

      于忠旺說：“這個功能非常實用，如果某環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位數(shù)據(jù)突然異常增高，在監(jiān)測設(shè)備本身正常的情況下，可以通過這一功能對周邊的污染源進行排查，找到數(shù)據(jù)突然增高的原因?！?/span>